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坎比超远三分

魏正先

  “依法規范牟利性‘打假’和索賠行為。”9月6日,國務院發布《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》,也作此明確規定。

  如市場監管總局當初的承諾,《暫行辦法》對惡意舉報投訴規制意見予以回應,明確規定對“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的”而發起的投訴,市場監督管理部門不予受理。

  就在前不久舉行的2019互聯網法律大會上,《惡意索賠行業觀察報告》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》認為,職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

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  市場監管總局分別于今年5月和9月兩次向社會公開征求意見。市場監管總局日前在對社會公眾意見采納情況的說明中稱,第二次公開征求意見共收到各界反饋意見280條,主要集中在規章調整范圍、惡意舉報投訴規制、舉報的程序性規定等方面。

  以“打假”之名,通過惡意投訴而牟利的大門下月起將被關閉。

  市場監管總局分別于今年5月和9月兩次向社會公開征求意見。市場監管總局日前在對社會公眾意見采納情況的說明中稱,第二次公開征求意見共收到各界反饋意見280條,主要集中在規章調整范圍、惡意舉報投訴規制、舉報的程序性規定等方面。

  此外,在答復中,市場監管總局還透露,正在起草的規章將依法規范惡意投訴舉報行為。

魏正先

华夏回报2号

  如今,《暫行辦法》落地。

  ● 對于自然人的投訴,如何認定其是以生活需要為目的,還是以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務,在實踐操作中或存在難度,建議修改消費者權益保護法或在有關司法解釋中予以明確。

  近日,國家市場監督管理總局發布《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),明確規定“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的”而發起的投訴,市場監督管理部門不予受理。

  ● 不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的而發起的投訴,市場監督管理部門不予受理。

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  《暫行辦法》自2020年1月1日起施行。

  在實名舉報及告知程序上,《暫行辦法》規定,舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索,對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的,有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。

  職業打假近年來更是發展出職業索賠的趨勢。“職業打假本應該幫助政府部門凈化市場環境,當好‘啄木鳥’,但現在大量職業索賠者完全是為了自己牟利,根本不管市場環境是否凈化,不是為了解決問題。”一位不愿具名的某地市場監管局消保處負責人說。

  ● 職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

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      在實名舉報及告知程序上,《暫行辦法》規定,舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索,對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的,有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。

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      《報告》指出,和職業打假不同的是,“職業索賠”往往假借打假之名、行敲詐勒索之實。一般路徑為“一買、二談、三舉報、四復議、五訴訟”。此外,“職業索賠”目前正呈現團伙化、年輕化、產業化等趨勢。

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      公開信息顯示,在近四年全國兩會上,已有近40位全國人大代表提出規范職業索賠的建議。例如,全國人大代表儲小芹在2018年的全國兩會上提出,“職業索賠”的動機并非為了凈化市場,而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機對商家敲詐勒索,有的行為嚴重違背誠信原則,無視司法權威,浪費司法資源。因此她建議逐步遏制職業索賠的牟利性打假行為。

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